Ochrona środowiska

Zatory, 02.11.2021 r.

 

OŚ.6220.2.2021

D E C Y Z J A

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego 
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), art. 71, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ustawy z dnia  3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 247
z późn. zm.),  § 3 ust. 1 pkt 62  rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 poz. 1839 z późn. zm.),
po rozpatrzeniu wniosku Stefana Pokorskiego działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy Zatory- wniosek z dnia 26.08.2021 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu-Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory,
Wójt Gminy Zatory

STWIERDZA

1. 1. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla zamierzenia inwestycyjnego dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu-Kalinówce,
   w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory

 

1. 2. konieczność nałożenia warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust.1 pkt 1 lit b  ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt. 2 lit b ustawy ooś, polegających na:

 

1) Materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń
do gruntu i wód; stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.

2) Zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju, tankowanie i naprawy pojazdów zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw.

3) W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania
w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu, zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwienia.

4) Prace ziemne prowadzić bez konieczności prac odwodnieniowych; w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.

5) Wody opadowe i roztopowe z zaplecza budowy, terenów utwardzonych oraz powierzchni dachów odprowadzać powierzchniowo na własny teren nieutwardzony, w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz niezmieniający stanu wody na gruncie, w szczególności kierunku i natężenia odpływu wód opadowych ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

6) Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy kontenerów do gromadzenia odpadów.

7) Odpady magazynować z sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenie w zakresie gospodarowania odpadami.

1. 3. charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do decyzji.

 

U Z A S A D N I E N I E

      Pan Stefan Pokorski działający w imieniu Gminy Zatory wnioskiem z dnia 26.08.2021 r. – bez sygnatury, wystąpił do Wójta Gminy Zatory o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu-Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory.

Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz pozostałe dokumenty wymagane prawem.

Przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr: 109, 246, 247, 248, 249, 250 obręb Mystkówiec- Kalinówka oraz 71 obręb Mystkówiec-Szczucin.

Obszar oddziaływania obiektu mieści się na działkach wymienionych powyżej oraz na działkach nr: 242, 245/1, 245/2, 245/3, 251, 252, 253 Mystkówiec-Kalinówka oraz: 73, 74, 75, 76/1, 77/1, 77/3, 78/1, 78/3, 81, 91, 92, 93 obręb Mystkówiec-Szczucin.

Na terenie inwestycji obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania  Przestrzennego uchwalony Uchwałą Nr 199/XXXII/02 Rady Gminy w Zatorach z dnia 30 sierpnia 2002 r, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego nr 310 poz. 8180 z dnia 2 grudnia 2002 r.

Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zalicza ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 71  Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1839).

Przedmiotowa sieć wodociągowa będzie realizowana od stacji uzdatniania wody do istniejącej sieci rozdzielczej. W ramach inwestycji przewiduje się budowę nowego odcinka sieci wodociągowej PVC/PE średnicy do 225 mm. O długości do 450 m. łączącego projektowaną SUW z istniejącą siecią wodociągową rozdzielczą.

Stacja uzdatniania wody pokryje szacunkowe potrzeby wodne w ilości:

- Q_{śr d} = 600,0 m³/d,    Q_{max d} = 960,0 m³/d,    Q_{max h} = 72,0 m³ /d

Prace wykonywane będą z użyciem tradycyjnych technologii, a obiekty budowlane będą prostej konstrukcji. Prowadzone prace nie będą wpływać na środowisko wodne. Zostaną zastosowane materiały gwarantujące szczelność rurociągów wodociągowych. Rurociągi z rur PVC łączonych kielich
z uszczelką gumową lub rurociągi z PE łączone na zgrzew gwarantują wysoką szczelność.

Roboty budowlano- montażowe przewiduje się realizować w porze dziennej, w godzinach 7.00- 17.00, a używanie ciężkiego sprzętu będzie ograniczone do minimum ze względu na stosunkowo mały zakres robót ziemnych i małe głębokości wykopów 1.0-1,8m.

W czasie realizacji inwestycji, zaplecze budowy i baza materiałowo- sprzętowa zlokalizowane będą na terenie prowadzonej inwestycji. Zorganizowane będą w ten sposób, by uniemożliwić zanieczyszczenie środowiska gruntowo- wodnego. Ścieki sanitarne gromadzone będą w przenośnych toaletach typu
„toi toi’ i wywożone na oczyszczalnię ścieków. Niesegregowane odpady komunalne podmiot odbierający odpady przekazywać będzie bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. W czasie eksploatacji odpady nie będą powstawały. Źródłem poboru wody będzie istniejący wodociąg.

Nie przewiduje się wycinki drzew, nie powstaną nadwyżki mas ziemnych.

      Dnia 26 sierpnia 2021 r. Wójt Gminy Zatory wszczął postępowanie administracyjne
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu- Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory.

      Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 247 z późn. zm.) organ prowadzący postępowanie, Wójt Gminy Zatory pismem o sygnaturze OŚ.6220.2.2021 z dnia  06 września 2021 r. wystąpił do  Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie- Zarząd Zlewni w Dębem i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Warszawie - Wydział Spraw Terenowych w Ciechanowie z prośbą o wyrażenie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia  dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu- Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory.

Ze względu na omyłkę pisarską dotyczącą nazwy przedsięwzięcia  do wszystkich opiniujących powyższą inwestycję instytucji zostało wysłane sprostowanie dotyczące nazwy przedsięwzięcia.

      Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem o sygnaturze ZNS.7121-53/2021
z dnia 29 września 2021 r. (data wpływu 06 października 2021 r.) poinformował, że planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że przewiduje się budowę sieci wodociągowej
o średnicy 225 mm i długości 450 m od stacji uzdatniania wody do istniejącej sieci rozdzielczej. Sieć wodociągowa przesyłowa (magistralna) to przewody doprowadzające wodę od oddalonego źródła ujęcia wody do sieci rozdzielczej wodociągowej. Magistrale stanowią rurociągi, których średnica jest większa niż 250 mm. Magistrale o średnicach 250 do 300 mm pełnią również funkcje rozdzielczą. Same przewody położone posiadają średnice od 80 do 200 mm.

      W dniu  23 września 2021 r. (data wpływu) wpłynęła opinia Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Dębem dotycząca  ww. przedsięwzięcia (znak sprawy: WA.ZZŚ.2.435.1.208.2021.PJ).

Po analizie dostarczonych z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, biorąc pod uwagę informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, Dyrektor Zlewni w Dębem uznał, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko

W opinii Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Dębem wskazane
w KIP rozwiązania techniczne dla planowanej inwestycji pozwolą zabezpieczyć środowisko gruntowo-wodne przed emisją zanieczyszczeń do wód powierzchniowych i podziemnych, prawidłowa eksploatacja przedsięwzięcia oraz odpowiednie postepowanie z powstającymi ściekami i odpadami,
a także pobór wód podziemnych w ilości nieprzekraczającej zatwierdzonych zasobów eksploatacyjnych ujęcia ograniczą wpływ na środowisko wodne, a zatem nie będą powodować znaczących oddziaływań.

W celu ochrony środowiska gruntowo- wodnego zarówno na etapie realizacji, jak i eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia, w sentencji niniejszej decyzji wprowadzone zostały warunki minimalizujące potencjalne oddziaływanie inwestycji.

Planowane przedsięwzięcie nie jest położone na obszarach wodno- błotnych lub innych obszarach
o niskim poziomie wód gruntowych w tym siedliskach łęgowych oraz przy ujściu rzek.

Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły w obszarze jednolitej części wód powierzchniowych PLRW200017267149- Prut- Dopływ do Mierzęcina, zaliczanej do regionu wodnego Środkowej Wisły.

Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Uznać należy, iż powyższe rozwiązania techniczne pozwolą zabezpieczyć środowisko gruntowo- wodne przed emisją substancji ropopochodnych do wód podziemnych. Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest na granicy jednolitej części wód podziemnych
o europejskim kodzie PLGW200054, charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym oraz chemicznym.  Stan wód jest monitorowany, a ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych tj. utrzymanie obecnego stanu ilościowego i chemicznego wód jest niezagrożona.

Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono,
że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywać się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.

Planowana inwestycja leży poza obszarami wybrzeży i obszarami morskimi oraz poza obszarami górskimi i leśnymi, a także poza obszarami wodno- błotnymi oraz przy ujściu rzek, poza siedliskami łęgowymi i poza obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.

Planowana inwestycja nie znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią wynikającym
z Map Zagrożenia Powodziowego.

W dniu 20 września 2021 r. od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie wpłynęło wezwanie o uzupełnienie dokumentacji o oświadczenie wraz z uzasadnieniem, czy wnioskodawca (inwestor) jest podmiotem zależnym od jednostki samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym w rozumieniu art.24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Wójt Gminy  Zatory przesłał ww. uzupełnienie do dokumentacji przedsięwzięcia dotyczącego budowy sieci wodociągowej w Mystkówcu- Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej w gminie Zatory.

      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie– postanowieniem o sygnaturze
WOOŚ-I.4220.1467.2021.IP.2 z dnia 19 października  2021 r. wyraził opinię, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami objętymi ochroną na mocy przepisów ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1098).

Najbliżej położony obszar Natura 2000, obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Biała PLB 140007, znajduje się w odległości około 1,5 km w kierunku północnym od planowanej inwestycji.
Teren inwestycji znajduje się poza granicami korytarzy ekologicznych i lasów łęgowych. Z uwagi na to, że inwestycja będzie prowadzona częściowo na gruntach rolnych, a częściowo na terenie przekształconym działalnością człowieka, nie nastąpi ograniczenie rozprzestrzeniania się migracji zwierząt oraz nie dojdzie do zachwiania różnorodności biologicznej terenu.W ramach inwestycji nie planuje się wycinania drzew i krzewów.

Przedmiotowy teren nie wykazuje cech siedlisk naturalnych i półnaturalnych mogących stanowić chronione siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków objętych dyrektywami- ptasia i siedliskową.

W związku z powyższym uznano, że przedmiotowa inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze.

Biorąc pod uwagę zakres i lokalizację przedsięwzięcia, a także założenia przedstawione w KIP, realizacja i funkcjonowanie planowanej inwestycji nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność ww. obszaru Natura 2000, a tym samym na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Realizacja inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny
do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu oraz zwiększenia wrażliwości elementów środowiska przyrodniczego na ewentualne zmiany klimatyczne obszaru.

 

POUCZENIE

      Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Ciechanowie za pośrednictwem organu właściwego do wydania decyzji  w terminie 14 dni
od doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna
i prawomocna.

 

Otrzymują;

1. Wójt Gminy Zatory, ul. Jana Pawła II 106, 07-217 Zatory
2. A/a

Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pułtusku ul. 3 Maja 20, 06-100 Pułtusk;
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydział Spraw Terenowych,
   ul. 17 Stycznia 7, 06-400 Ciechanów.
3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Dębem, Dębe, 05-140 Serock

 

 

 

Zatory, dnia 02.11.2021r.

OŚ.6220.2.2021

 

Załącznik do decyzji

      Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy
o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 247 z późn.zm.)

      Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie sieci wodociągowej
w Mystkówcu-Kalinówce, w ramach zadania pn. Poprawa gospodarki wodno-kanalizacyjnej
w gminie Zatory.

Projektowana budowa ma na celu poprawę gospodarki wodno- ściekowej na terenie gminy Zatory. Stacje wodociągowe w Zatorach i Dębinach nie są w stanie pokryć zwiększającego się zapotrzebowania na wodę, występują okresowe niedobory wody o odpowiednim ciśnieniu.

Zgodnie z zamierzeniami planowana jest budowa nowego ujęcia wody wraz ze stacją wodociągową w celu uzupełnienia podaży wody dla istniejącej sieci wodociągowej
i ewentualnej jej rozbudowy.

W ramach inwestycji przewiduje się budowę sieci wodociągowej od stacji uzdatniania wody do istniejącej sieci rozdzielczej.

Przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr: 109, 246, 247, 248, 249, 250 obręb Mystkówiec- Kalinówka oraz 71 obręb Mystkówiec-Szczucin.

Obszar oddziaływania obiektu mieści się na działkach wymienionych powyżej oraz na działkach nr: 242, 245/1, 245/2, 245/3, 251, 252, 253 Mystkówiec-Kalinówka oraz: 73, 74, 75, 76/1, 77/1, 77/3, 78/1, 78/3, 81, 91, 92, 93 obręb Mystkówiec-Szczucin.

Planowana inwestycja w fazie budowy i późniejszej eksploatacji nie wymaga utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

      Ze względu na skalę i charakter przedsięwzięcia obszar geograficzny, pozostający
w zasięgu oddziaływania projektowanego zamierzenia inwestycyjnego, ograniczy się do jego najbliższego otoczenia i nie wykroczy poza teren (nie spowoduje przekroczenia obowiązujących norm jakości środowiska). Planowane przedsięwzięcie ma charakter lokalny, nie będzie wpływać na klimat, a ewentualne zmiany klimatu nie będą miały wpływu
na planowane przedsięwzięcie, gdyż jest ono odporne na zmiany klimatu, zarówno
w perspektywie krótko jak i długoterminowej.